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EVALUACION SOCIAL LA FASE AUSENTE DE LA AGENDA PUBLICA
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EVALUACION SOCIAL LA FASE AUSENTE DE LA AGENDA PUBLICA
Desde mediados de siglo en el que la Planificación se instala en América Latina, no ha sido fácil su recorrido. Numerosos son los contratiempos y desaciertos que han impregnado nuestras instituciones, haciendo que el arte del planeamiento perdiera todo interés y su práctica se resintiera tanto para no comprenderse su real alcance. Sus expresiones cobraron fuerza en alguna de sus fases, pero lo que dejara como lección es un proceso polarizado circunscripto entre la idea y la acción, haciendo que el trazado del proceso planeamiento, ejecución y evaluación, haya sido inconsistente y errático y por ende profundizara vacíos existentes en las instituciones y más lejanas las perspectivas de innovaciones inteligentes. En ese tramo, además, una de las fases más afectadas ha sido la evaluación. Es por eso que este libro la toma como objeto de análisis, haciendo un significativo esfuerzo para no verla fuera de una concepción de integralidad, tal como se debe entender al planeamiento y, a la par, notarse el carácter instrumental con el que se la debe estructurar para que sea posible acompañar el desarrollo de una politica en todos sus estadios.
En este contexto en el libro se aborda particularmente la Evaluación Social porque, también, es la menos ponderada y si bien se pueden analizar enfoques, escenarios y perspectivas diversas para poder reconocerla, en ningún momento se deja de Jado la rigurosidad metodológica. Se ocupa de destacar claramente que evaluar no es investigar para construir conocimiento pero, la investigación y sus instrumentos, cuanto más estrictas en su aplicación mejor ya que son necesarios para "saber" más sobre lo que se evalúa. Es decir que no se niega este perfil instrumental, aunque, al mismo tiempo se resiste a considerarlo solo como una guía de normas y procedimientos. El planeamiento sirve para la acción, es lo que sobresale nítidamente. Por supuesto no se escatima en señalar que para ponerlo en valor hay que contar ante todo con una decidida voluntad politica, además, aceptarlo desde su integralidad, con el agregado de que la mayor exigencia para la intervención, aumentará el capital social de los resultados. En cada una de las matrices que se exponen, de intervención institucional, de seguimiento y evaluación, de posicionamiento de actores y otras, subyace la persistente y convencida idea: la evaluación no es sanción es, una y otra vez, aprendizaje, de cuyos réditos todos salen ganando. Es construcción más que observación.
Con este telón de fondo, aunque la obra describe los modos diversos como se concibe la evaluación, tampoco se duda en discernir que, ante los nuevos vientos de cambio que se vislumbran, las oportunidades a la vista deben aprovecharse. En suma, si se advierten tendencias para instalar el planeamiento en nuestras instituciones, entonces éste no puede deslindarse de una concepción estratégica, de largo plazo, con alternativas para el mejor futuro deseable y con decidida inclusión de la evaluación de resultados e impactos, a medida que la incertidumbre aumenta. Por lo tanto nada más apropiado que reiterar la frase con la que el texto concluye:... "Al fin, desligamos del planeamiento del futuro, para apropiamos del futuro del planeamiento".
Edad recomendada: Adultos.
EDEL MENDICOA GLORIA
Gloria Edel Mendicoa fue una destacada trabajadora social, socióloga, docente e investigadora argentina con una extensa trayectoria en la Universidad de Buenos Aires UBA y la Universidad Nacional de La Matanza. Magíster en Ciencia Política y Relaciones Internacionales, se desempeñó como profesora titular y directora de posgrados. Fue una referente regional en el diseño, gestión y evaluación de políticas públicas y proyectos sociales. Autora de numerosos libros y artículos académicos indispensables para las ciencias sociales en América Latina, destacan sus obras Modelos de investigación social, Sobre tesis y tesistas y La planificación social en el debate contemporáneo.
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